IMPORTANTE TEST ELETTORALE PER IL MONDO AGRICOLO LUCANO. IN LIZZA SEI LISTE, TRE QUELLE ESCLUSE. QUALI SONO? LA RISPOSTA È NELLA SEGUENTE DELIBERA DELL'AMMINISTRATORE UNICO GIUSEPPE MUSACCHIO
PRECISIAMO CHE LE LISTE DI ISPIRAZIONE DELLA CIA-AGRICOLTORI ITALIANI SONO DENOMINATE AGRICOLTURA è VITA; QUELLE DI FONTE COLTIVATORI DIRETTI, COLTIVIAMO FUTURO; INFINE, QUELLE DI CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE
CONSORZIO DI BONIFICA DELLA BASILICATA
(L.R. BASILICATA 11 GENNAIO 2017, N.1)
M A T E R A
DELIBERA DELL’AMMINISTRATORE UNICO
N. 1414 DEL 22-12-2023
OGGETTO: ELEZIONI CONSORTILI DEL 14 GENNAIO 2024: DETERMINAZIONI IN MERITO ALL'ACCETTAZIONE DELLE LISTE DEI CANDIDATI. (ATTO N.S.C.)
L’AMMINISTRATORE UNICO
VISTA la Legge Regionale 11.01.2017 n. 1 e ss.mm.ii., recante la “Nuova disciplina in materia di bonifica integrale, irrigazione e tutela del territorio”, nonché l’istituzione sull’intero territorio regionale di un unico consorzio di bonifica denominato “Consorzio di Bonifica della Basilicata”;
VISTA la delibera dell’Assemblea consortile n. 1 dell’8.8.2018, recante la nomina dell’Amministratore Unico del Consorzio di Bonifica della Basilicata nella persona dell’avv. Giuseppe Musacchio;
VISTO lo statuto del disciolto Consorzio di Bonifica di Bradano e Metaponto, regolante, ai sensi dell’art. 34, comma 5, lett. a) della citata L.R. 1/2017, l’attività del nuovo Consorzio di Bonifica della Basilicata;
CON I POTERI di amministrazione ordinaria derivanti dalla legge regionale n. 1/
2017 e dalla delibera dell’Assemblea Consortile n. 1/2018;
VISTA la delibera consortile n.4/Ass. del 21.09.2023 con la quale si è provveduto a convocare le ditte consorziate per il giorno 14 Gennaio 2024 per l’elezione dell’Assemblea consortile;
VISTO il manifesto elettorale approvato con la precitata delibera, affisso presso i comuni interessati, nel quale sono stati indicati i termini e le modalità, stabiliti con la predetta delibera 4/Ass del 21.09.2023, per la presentazione delle liste dei candidati, adeguatamente sottoscritte dagli aventi diritto al voto;
PRESO ATTO che con la precitata Delibera Consortile è stato, inoltre, stabilito che le Liste dei Candidati per l’elezione dei Membri dell’Assemblea Consortile “..dovranno essere presentate al Consorzio, in originale e in copia, entro le ore 18,00 del 15/12/20203….”;
RISCONTRATO che entro le ore 18:00 del 15/12/2023 sono state presentate le seguenti liste:
N. 1414 / 2023 1/8
|
data |
Ora |
Nome della Lista |
Fascia |
Candidati elencati |
Logo |
|
15/12/2023 |
9:20 |
AGRICOLTURA è VITA |
1 |
n.5 |
|
|
15/12/2023 |
10:08 |
AGRICOLTURA è VITA |
2 |
n.9 |
|
|
15/12/2023 |
10:39 |
AGRICOLTURA è VITA |
3 |
n.16 |
|
|
15/12/2023 |
11:41 |
COLTIVIAMO FUTURO |
1 |
n.5 |
ASSENTE |
|
15/12/2023 |
11:41 |
COLTIVIAMO FUTURO |
2 |
n.9 |
ASSENTE |
|
15/12/2023 |
12;53 |
COLTIVIAMO FUTURO |
3 |
n.16 |
ASSENTE |
|
15/12/2023 |
15:15 |
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
1 |
n.5 |
ASSENTE |
|
15/12/2023 |
15:45 |
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
3 |
n.5 |
ASSENTE |
|
15/12/2023 |
16:16 |
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
2 |
n.6 |
ASSENTE |
PRESO ATTO che l’accoglimento delle liste è subordinato alla sussistenza delle condizioni di seguito esposte:
· le liste dovranno elencare un numero di candidati non superiore a quelli eleggibili in seno all’Assemblea per ciascuna fascia di contribuzione (art.7 statuto
Consorzio di Bradano e Metaponto);
· Per ogni lista i candidati della stessa provincia non possono superare il 50% (art.18 comma 7 - L.R.1/2017);
· per ogni lista i candidati dello stesso sesso non possono superare il 70% (art.18 comma 8 - L.R.1/2017);
PRESO ATTO, altresì, che ai sensi del precitato art.7 dello Statuto del Consorzio di Bonifica di Bradano e Metaponto, le liste devono essere presentate e sottoscritte dall’1% dei consorziati aventi diritto al voto della rispettiva Sezione esclusi i candidati, con un minimo di 100 sottoscrittori nell’ipotesi in cui l’1% risulti superiore.
CHE le tre fasce/sezioni di contribuzione, individuate con Delibera Consortile n.638 del 30.06.2023, riportano il numero di ditte di seguito descritto, determinante il “quorum” utile alla presentazione delle liste:
1° Sezione: Numero ditte 35.894 - firme valide necessarie n.100
2° Sezione: Numero ditte 6.234 - firme valide necessarie n. 62
3° Sezione: Numero ditte 1.521 - firme valide necessarie n. 15
DATO ATTO che il “quorum” indicato al comma 7 - art.18 - L.R.1/2017, nel caso di liste recanti candidati in numero dispari, nel rispetto dei propositi della stessa Legge, dovrà registrare lo scostamento minimo possibile dalla percentuale indicata nel predetto comma 7 dell‘art.18;
VISTE le liste elettorali pervenute, i cui moduli di presentazione, debitamente sottoscritti dal Consegnatario della lista e dal funzionario consortile all’uopo delegato, sono stati acquisiti ai numeri di protocollo Consortile di seguito elencati:
|
Nome della Lista |
Fascia |
Numero di protocollo |
|
AGRICOLTURA è VITA |
1 |
n.27063/2023 |
|
AGRICOLTURA è VITA |
2 |
n.27065/2023 |
|
AGRICOLTURA è VITA |
3 |
n.27068/2023 |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
1 |
n.27100/2023 |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
2 |
n.27101/2023 |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
3 |
n.27115/2023 |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
1 |
n.27192/2023 |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
2 |
n.27193/2023 |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
3 |
n.27194/2023 |
ACCERTATO che, a seguito delle verifiche eseguite dai Funzionari preposti all’Accettazione delle Liste, nominati con Delibera Consortile n.1324 del 05.12.2023 sono emersi i seguenti riscontri:
|
Nome della Lista |
Fascia |
Candidati elencati |
Determinazioni |
|
AGRICOLTURA è VITA |
1 |
n.5 |
La lista è risultata rispettosa delle prescrizioni, pertanto, accoglibile. |
|
AGRICOLTURA è VITA |
2 |
n.9 |
Il Candidato descritto al rigo n.4 dell’elenco è risultato non candidabile nella 2° Fascia/ Sezione di Contribuzione |
|
AGRICOLTURA è VITA |
3 |
n.16 |
Il Candidato descritto al rigo n.16 dell’elenco è risultato non in regola con il pagamento della Contribuzione |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
1 |
n.5 |
Il Candidato descritto al rigo n.5 dell’elenco è risultato non in regola con il pagamento della Contribuzione |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
2 |
n.9 |
La lista è risultata rispettosa delle prescrizioni, pertanto, accoglibile. |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
3 |
n.16 |
La lista è risultata rispettosa delle prescrizioni, pertanto, accoglibile. |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
1 |
n.5 |
Il Candidato descritto al rigo n.5 dell’elenco è risultato non in regola con il pagamento della Contribuzione |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
2 |
n.6 |
Il Candidato descritto al rigo n.6 dell’elenco è risultato non in regola con il pagamento della Contribuzione |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
3 |
n.6 |
La lista presenta n.5 candidati di sesso maschile e n.1 candidata di sesso femminile, pertanto difforme dalle prescrizioni dell’art.18 comma 8 - L.R.1/2017 |
RISCONTRATO
che, gli esiti innanzi descritti determinano quanto di seguito esposto:
|
Nome della Lista |
Fascia |
Candidati elencati |
Determinazioni |
ESITO |
|
AGRICOLTURA è VITA
|
2 |
n.9 |
L’eliminazione del candidato descritto al rigo n.4 dell’elenco, di sesso Femminile, determina la presenza di n. 6 candidati di sesso Maschile e n.2 candidate di sesso Femminile, rendendo pertanto la lista difforme dalle prescrizioni dell’art.18 comma 8 - L.R.1/2017 |
LISTA NON ACCOLTA |
|
AGRICOLTURA
è VITA |
3 |
n.16 |
L’eliminazione del Candidato descritto al rigo n.16 determina la presenza di n.9 candidati di sesso maschile e n. 6 candidate di sesso femminile, di cui n.8 candidati della provincia di Matera e n.7 candidati della provincia di Potenza. Pertanto la lista risultata comunque rispettosa delle prescrizioni dell’art.18 - co 7 e 8 - della L.R.1/2017 |
LISTA ACCOGLIBILE |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
1 |
n.5 |
L’eliminazione del Candidato descritto al rigo n.5 determina la presenza di n.2 candidati di sesso maschile e n. 2 candidate di sesso femminile, di cui n.2 candidati della provincia di Matera e n.2 candidati della provincia di Potenza. Pertanto la lista risultata comunque rispettosa delle prescrizioni dell’art.18 - co 7 e 8 - della L.R.1/2017 |
LISTA ACCOGLIBILE |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA |
1 |
n.5 |
L’eliminazione del candidato descritto al rigo n.5 |
LISTA NON ACCOLTA |
|
AGRICOLTURA MIGLIORE |
|
|
dell’elenco, di sesso Femminile, determina la presenza di n.3 candidati di sesso Maschile e n.1 candidata di sesso Femminile, rendendo, pertanto, la lista difforme dalle prescrizioni dell’art.18 comma 8 - L.R.1/2017. Inoltre consegue una presenza di n.3 candidati della provincia di Matera e n.1 candidato della Provincia di Potenza. Tanto rende difforme la lista anche dalle prescrizioni dell’art.18 comma 7 - L.R.1/2017. |
|
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
2 |
n.6 |
L’eliminazione del Candidato descritto al rigo n.6 determina la presenza di n.3 candidati di sesso maschile e n. 2 candidate di sesso femminile, di cui n.3 candidati della provincia di Matera e n.2 candidati della provincia di Potenza. Pertanto la lista risultata ancora rispettosa delle prescrizioni dell’art.18 - co 7 e 8 - della L.R.1/2017 |
LISTA ACCOGLIBILE |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
3 |
n.6 |
La lista presenta n.5 candidati di sesso maschile e n.1 candidata di sesso femminile, pertanto difforme dalle prescrizioni dell’art.18 comma 8 - L.R.1/2017 |
LISTA NON ACCOLTA |
CONSIDERATO che L’art. 34 (“Norme transitorie”), comma 5, lett. a), L.R. n. 1/2017 prevede che “l’attività del nuovo Consorzio verrà regolata dallo statuto del disciolto Consorzio di bonifica di Bradano e Metaponto vigente al 31.12.2017, salvo che per le norme in contrasto con la presente legge”. Quindi, per quanto non espressamente disciplinato o per quanto non in contrasto, si applica lo Statuto del disciolto Consorzio di bonifica di Bradano e Metaponto. In tema di “Diritto di voto”, l’art. 16, comma 1, della L.R. n. 1/2017 prevede che “Ogni consorziato che goda dei diritti civili, iscritto nei ruoli di contribuenza e che sia in regola con il pagamento dei contributi consortili, ha diritto ad un voto.”. L’art. 6, comma 5, dello Statuto del Consorzio di bonifica di Bradano e Metaponto dispone che “Hanno diritto all’elettorato attivo e passivo esclusivamente i Consorziati in regola con il pagamento dei contributi maturati al momento del voto”. L’art. 7, comma 7, dello Statuto dispone che “L’elezione del Consiglio dei delegati si svolge (…) sulla base di una lista o di liste concorrenti di candidati, compresi negli elenchi degli aventi diritto al voto delle rispettive Sezioni”. Mentre il successivo comma 8 prevede che “Le liste devono essere presentate e sottoscritte dall’1% dei consorziati aventi diritto al voto della rispettiva sezione esclusi i candidati, con un minimo di 100 sottoscrittori nell’ipotesi in cui l’1% risulti superiore”. Dal complesso normativo suesposto si evince che il consorziato che presenta e sottoscrive la lista debba avere diritto al voto; diritto al voto che si acquisisce con l’iscrizione nei ruoli della contribuenza e con l’essere in regola con il pagamento dei contributi consortili. Considerato che le liste dei candidati, ai sensi dell’art. 10, comma 2, dello Statuto, devono essere consegnate “entro e non oltre le ore 18,00 del trentesimo giorno anteriore alla data di convocazione dell’Assemblea”, è oltremodo evidente che solo a quella data va verificato il requisito della regolarità contributiva. Del resto, ove si volesse
accedere alla tesi che la regolarità possa essere sanata al momento del voto, si giungerebbe al paradosso di escludere una lista, anche potenzialmente vincitrice, nel caso in cui i sottoscrittori/presentatori non dovessero regolarizzare la loro posizione debitoria. Senza tacer d’altro che, accedendo a tale tesi, si avrebbe l’aberrante risultato di sottoporre ad un evento futuro ed incerto la validità di tutto il procedimento elettorale. Peraltro, è pacifico che nei procedimenti elettorali di vario genere il momento della verifica dei requisiti è scansionato temporalmente a partire da quello della presentazione delle liste fino ad arrivare alle ipotesi di decadenza per assenza dei requisiti di eleggibilità o incompatibilità o incandidabilità. Non è pensabile, quindi, che successivamente al momento del voto o a quello ancora successivo dell’elezione si debba retroagire per verificare se la lista dei candidati è stata regolarmente presentata o meno. Ne verrebbe meno la certezza giuridica del procedimento elettorale.”;
PRESO ATTO degli esiti delle verifiche effettuate in merito alle validità delle firme apposte dai Consorziati per la sottoscrizione delle liste ritenute accoglibili, di seguito riassunti:
|
Nome della Lista |
Fascia |
Candidati elencati |
Firme totali
|
Firme controllate
|
Firme valide
|
|
AGRICOLTURA è VITA |
1 |
n.5 |
167 |
116 |
112 |
|
AGRICOLTURA è VITA |
3 |
n.16 |
33 |
25 |
19 |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
1 |
n.5 |
354 |
117 |
101 |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
2 |
n.9 |
190 |
70 |
67 |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
3 |
n.16 |
93 |
25 |
20 |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
2 |
n.6 |
85 |
85 |
72 |
VISTE le note consortili prot.n.37/Segr.Amm prot.n.38/Segr.Amm; prot.n.39/Segr.Amm e prot.n.40/Segr.Amm del 20.12.2023, con le quali, rispettivamente, i soggetti presentatori delle liste sono stati invitati a produrre, entro e non le ore 12:00 del 22 dicembre 2023, atti integrativi utili a definire l’ammissibilità delle predette liste di candidati alla elezione di membri dell’Assemblea consortile;
Preso atto che entro i termini stabiliti, sono pervenuti i seguenti riscontri:
Ø nota acquisita al prot. n. 27989 del 22/12/2023 relativa alla Lista “Coltiviamo
Futuro” – 1^ fascia, in riscontro alla nota consortile n. 38/Segr.Amm. del 20/12/ 2023;
Ø nota acquisita al prot. n. 27950 del 22/12/2023 relativa alla lista
“Confagricoltura e Copagri per una Agricoltura Migliore” - 1^ fascia;
RITENUTO che quanto alla nota di risposta acquisita al protocollo n.27989 del 22.12.2023, si ritengono accoglibili le motivazioni addotte, sul presupposto che l’interessata, poiché cointestataria della insoluta contribuzione, non risulta annoverata nei relativi ruoli consortili inviati all’Agente della riscossione e, pertanto, la condizione di insolvenza al pagamento del contributo di che trattasi non poteva essere riscontrata dalla candidata presso il competente Agente;
CHE, quanto alla nota prot. n.27900 del 22.12.2023, si ritiene di confermare l’esclusione della Candidata descritta al rigo n.5 della lista “Confagricoltura e Copagri per una Agricoltura Migliore” relativa alla 1° fascia di Contribuzione, atteso che il pagamento della contribuzione contestata è successivo alla data di presentazione della Lista e, pertanto, lo stesso non risulta idoneo a sanare l’accertata condizione di incandidabilità;
RITENUTO, pertanto, di dover prendere atto delle risultanze delle verifiche effettuate;
VISTI i pareri dei Dirigenti dei Servizi interessati espressi attraverso le firme apposte sulla proposta di delibera;
DATO
ATTO che la presente delibera non è da assoggettare a controllo, ai sensi
dell’art.27 della L.R. 1/2017
ASSISTITO dalla Dott.ssa Antonella CORRADO, Segretario con funzioni verbalizzanti;
D E L I B E R A
per le motivazioni innanzi evidenziate, che qui s’intendono integralmente riportate e confermate, di stabilire le seguenti decisioni in ordine alla accettazione delle liste:
|
Nome della Lista |
Fascia |
Candidati elencati |
Logo |
ESITO |
|
AGRICOLTURA è VITA |
1 |
n.5 |
|
LISTA ACCOLTA |
|
|
|
|
|
|
|
AGRICOLTURA è VITA |
2 |
n.9 |
|
LISTA NON ACCOLTA |
|
AGRICOLTURA è VITA |
3 |
n.16 |
|
LISTA ACCOLTA |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
1 |
n.5 |
ASSENTE |
LISTA ACCOLTA |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
2 |
n.9 |
ASSENTE |
LISTA ACCOLTA |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
3 |
n.16 |
ASSENTE |
LISTA ACCOLTA |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
1 |
n.5 |
ASSENTE |
LISTA NON ACCOLTA |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
2 |
n.6 |
ASSENTE |
LISTA ACCOLTA |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
3 |
n.5 |
ASSENTE |
LISTA NON ACCOLTA |
Di stabilire, relativamente alle liste accolte il numero di candidati ammessi alla competizione elettorale, di seguito riepilogati:
|
Nome della Lista |
Fascia |
Candidati ammessi |
Logo |
ESITO |
|
AGRICOLTURA è VITA |
1 |
n.5 |
|
LISTA ACCOLTA |
|
AGRICOLTURA è VITA |
3 |
n.15 |
|
LISTA ACCOLTA |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
1 |
n.5 |
ASSENTE |
LISTA ACCOLTA |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
2 |
n.9 |
ASSENTE |
LISTA ACCOLTA |
|
COLTIVIAMO FUTURO |
3 |
n.16 |
ASSENTE |
LISTA ACCOLTA |
|
CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE |
2 |
n.5 |
ASSENTE |
LISTA ACCOLTA |
Di stabilire, tenuto conto dell’ordine di presentazione, l’attribuzione dei numeri di lista da riportare sulla scheda elettorale nel seguente ordine:
1° Fascia su scheda elettorale di colore celeste
- Lista n.1- AGRICOLTURA E’ VITA n.5 candidati - Lista n.2- COLTIVIAMO FUTURO n.5 candidati-
2° Fascia su scheda elettorale di colore giallo
Lista n.1- COLTIVIAMO FUTURO n.9 candidati
Lista n.2- CONFAGRICOLTURA E COPAGRI PER UNA AGRICOLTURA MIGLIORE n.5 candidati
3° Fascia su scheda elettorale di colore verde
- Lista n.1 - AGRICOLTURA è VITA n.15 candidati - Lista n.2 - COLTIVIAMO FUTURO n.16 candidati
Di provvedere all’approntamento delle schede di votazioni riportando i nominativi dei candidati secondo l’ordine indicato nelle liste;
Di confermare che il diritto di espressione del voto sarà concesso ai consorziati in regola con il pagamento della contribuzione consortile, confermando quanto riportato nel manifesto, approvato con delibera consortile n. 4/Ass. del 21/09/2023, di seguito esplicitato:
“Ai fini dell’esercizio del diritto di voto da parte dei consorziati, questo Ente consulterà i dati relativi allo stato dei pagamenti aggiornati al 20 del mese antecedente alla data del voto o, se non disponibili, i più recenti messi a disposizione da Agenzia-Riscossione; tali elenchi, raggruppati per sedi di seggio, saranno consegnati ai responsabili dei Centri Operativi e messi a disposizione dei consorziati sino al venerdì antecedente alla data del voto onde consentire ai soggetti interessati di conoscere il proprio stato contributivo e regolarizzare eventualmente la propria posizione per poter poi esercitare il diritto di voto; in tal caso, il giorno del voto, l’interessato dovrà consegnare al seggio di appartenenza copia della ricevuta di pagamento.”
Al fine di poter prendere atto della propria posizione contributiva, gli aventi titolo, relativamente alla propria situazione, potranno constatare anche presso la sede consortile di Matera, l’eventuale sussistenza di pendenze contributive ostative all’espressione del voto e produrre eventuali osservazioni.
Matera, 22 Dicembre 2023
L’AMMINISTRATORE UNICO
( avv. Giuseppe MUSACCHIO)
IL SEGRETARIO
(dott.ssa Antonella Corrado)
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